¿Qué exigencias normativas existen en cuanto a prevención de riesgos en recintos portuarios?
Al interior de los puertos se aplican todas las normativas enmarcadas en la Ley N° 16.744 y sus decretos, como el D.S. Nº 594, que aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo; y el D.S. Nº 40, que aprueba reglamento sobre prevención de riesgos profesionales. Respecto a fiscalización, las normas vigentes están dictadas por la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, DIRECTEMAR, a través de su "Instructivo sobre las medidas y acciones que deben cumplir las empresas que laboran en los recintos portuarios en materias de Prevención de Riesgos".

¿En qué medida se acatan por parte de las empresas?
Se puede decir que en paralelo al gran desarrollo que ha tenido la actividad marítimo-portuaria, con el incremento de actividad que ha demandado la globalización, se ha observado un avance tecnológico de las empresas y puertos, junto con lo cual se ha estado desarrollando una cultura preventiva, impuesta por las empresas y celosamente regulada por la autoridad marítima.

¿Qué nivel de desarrollo hemos alcanzado en ese sentido?
El desarrollo que existe en este ámbito se visualiza en un mayor profesionalismo en la supervisión, cambios a nivel de lo técnico con la llegada de equipos de alta tecnología, el incremento de la capacitación a los trabajadores en los conceptos de autocuidado, cursos específicos para cada cargo, y permisos y controles rigurosos de ingreso a las áreas. Todo esto lleva consigo que exista una mayor preocupación sobre las temáticas de prevención de las empresas que se desenvuelven en el sistema portuario.

¿Es similar a la de otros rubros?
En relación a otras actividades económicas resulta complejo comparar, puesto que se deben evaluar distintos factores. La actividad portuaria tiene indicadores que son más que aceptables comparados con actividades de riesgos similares, como podría ser la minería y la construcción, pero aún es posible que, incrementando el manejo de las nuevas tecnologías y manteniendo los índices de capacitación, pronto se pueda llegar a niveles óptimos de prevención y resultados mínimos de accidentabilidad.

¿Qué ventajas tiene implementar un sistema de prevención de
riesgo? ¿Es un tema crítico dentro del mercado portuario?
De acuerdo a la avanzada visión preventiva del IST, esta importancia se abre en dos frentes. El primero, eminentemente ético, dice relación con mantener la máxima seguridad de las personas que trabajan en la actividad; y, el segundo, es la visión pragmática empresarial, en la que implementar el sistema de gestión preventiva SIST Portuario trae grandes beneficios orientados a iniciar un proceso sistemático de aseguramiento y mejoramiento continuo de la productividad, la calidad y la seguridad, áreas que han sido identificadas como fundamentales para alcanzar los niveles de competitividad requeridos por las empresas del rubro portuario, especialmente en su posicionamiento dentro del ámbito del comercio internacional.

¿Qué acciones tomar para mejorar el sistema de prevención de riesgos de una empresa?
Para implementar el SIST Portuario u otro sistema de prevención de manera exitosa, deben existir dos pilares fundamentales: la claridad y sustento con que la gerencia de la empresa transmita su compromiso con el control de las 4D (Derroches, Defectos, Daños y Deterioro), que son los factores degradadores de la competitividad; y el liderazgo ejemplar que la línea de mando muestre en la aplicación del sistema.

Cuando estos dos pilares, compromiso y liderazgo, son sólidos, el sistema se sustenta y se hace dinámico. Sin embargo, cuando uno de éstos falla, se corre el riesgo no sólo de no alcanzar resultados, sino también de desacreditar el comportamiento preventivo, con todos los riesgos que eso representa.