¿Cómo evaluaría el servicio aduanero existente en Chile?
En general, es eficiente, ya que nuestro sistema se basa en transmisión electrónica de datos, lo que permite que en cosa de horas o minutos se puedan procesar Declaraciones, ya sea de ingreso o de salida de mercancías. En este último caso, incluso se puede hacer vía Internet a través de la página web de Aduana.

¿Cómo calificaría la Aduana en Chile respecto a Latinoamérica?
He tenido la suerte de recorrer varios países y participar en reuniones con muchos colegas despachadores y la sensación que me ha quedado es que estamos en un muy buen pie. En algunos países, por ejemplo, no están muy bien definidos los roles porque los agentes aduanales realizan la función logística, pasando a ser más empresarios que coadyuvantes del Estado.

Por otra parte, tenemos la gran ventaja de que nuestra Aduana es más transparente, en comparación a lo que sucede en Argentina -donde incluso existió una aduana paralela- Bolivia, Perú, Colombia, Venezuela y Ecuador. Por eso, algunos países han adoptado el sistema chileno de tramitación aduanera en línea, como así también gran parte de nuestra Ordenanza de Aduanas y la figura del Agente de Aduanas, dotado de la calidad de ministro de fe.

¿Qué falencias aprecia en la cadena logística respecto al rol de un agente de aduana?
A mi juicio, existen dos problemas: falta de compromiso del personal y capacitación deficiente. En este sentido, creo que el proceder de Aduanas deja que desear, porque, por ejemplo, los errores en una tramitación los indican a medida que el interesado soluciona la objeción anterior, cuando las omisiones u errores debieran ser informados en una sola oportunidad a quien tramita el documento. El Director Nacional de Aduanas, Raúl Allard Neumann, ha reiterado en varios instructivos la necesidad de realizar esfuerzos para evitar esta situación, mejorando el trato a los usuarios y la calidad del trabajo, ya que al ser la puerta de entrada de Chile Aduana es uno de los servicios más importantes de nuestro país.

¿Ha habido avances en la legislación chilena respecto a este tema?
En Septiembre entrará en vigencia la Ventanilla Unica de Comercio Exterior, que permitirá disminuir los tiempos de tramitación de los Certificados requeridos para el ingreso o salida de mercancías, integrando en línea todos los servicios que participan en la cadena logística de fiscalización. Los primeros servicios que se incorporarán son el SAG, el Instituto de Salud Pública, las Secretarías Ministeriales de Salud, el Servicio Nacional de Pesca, la Tesorería General de la República, el Ministerio de Transportes y el Registro Civil. Posteriormente, lo harán la Dirección de Movilización de las Fuerzas Armadas, para efectos de la autorización de ingreso de elementos o artículos sujetos a su control (explosivos, por ejemplo) y el Servicio de Impuestos Internos, entre otros.

¿Qué nuevas exigencias ha traído la globalización al servicio aduanero?
Sin duda que la más importante se relaciona con la seguridad. Los ataques del 11 de Septiembre en EEUU, las "Vacas Locas" en Europa y la fiebre aviar en Japón, cambiaron el paradigma del comercio mundial y hoy en día todo se revisa, ya sea por las medidas fitosani-tarias impuestas por la Comunidad Europea, con la correspondiente exigencia de Trazabilidad, o la Ley de Bioterrorismo impuesta por EEUU.

¿Cuáles son los sectores económicos más problemáticos en la gestión de aduanas?
Desde el punto de vista de los productos que ingresan hacia Chile, las importaciones desde Asia revisten una alta complejidad, sobre todo las que provienen de China, ya que a veces hay productos subvalorados, no se declara todo lo que viene o bien se declara un artículo y se ingresa otro. Para evitar esto, la Aduana tiene un software de inteligencia con el cual detecta los productos riesgosos y esos son aforados y revisados ex-haustivamente por su personal, sin perjuicio de la revisión posterior que se efectúa a los documentos y que los Agentes de Aduanas debemos archivar por cinco años.

Otro factor de riesgo es que a través de las empresas de couriers se ingresan mercancías que no son visadas por Aduanas. Estas empresas trabajan transportando los productos puerta a puerta y, al no tener la misma revisión y fiscalización que las mercancías tramitadas por los Agentes de Aduanas no tienen la aprobación de los Servicios de Salud, corriéndose el peligro de que entren muestras infectadas con plagas, lo que podría provocar una epidemia o pandemia.

En las exportaciones, por lo general no hay problemas, pero a veces hay triangulaciones, es decir, que un exportador adquiere productos en otros países de la Región para conciliar sus envíos aprovechando los TLC que posee Chile. Gracias a la traza-bilidad, esta situación debiera controlarse a futuro.

¿Qué mensaje la daría a los exportadores e importadores?
Que no caigan en la autocomplacencia, ya que en este negocio deben estar siempre al día. Es vital que desde el junior hasta el gerente de la empresa tengan plena conciencia de que el nombre del que está exportando es Chile.

Otro mensaje que no puedo dejar de darles es que es necesario subirse al carro de las Tecnologías de Información, ya que las distancias que nos separan de nuestros clientes son muy grandes y no debemos perder las ventajas comparativas y competitivas que tenemos con respecto a varios países que exportan los mismos productos nuestros.