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| Claudia Galleguillos, Directora del Proyecto NZNP en Chile. |
El proyecto Net Zero and Nature Positive (NZNP), liderado por Fundación Chile, PNUMA y el GEF, busca acelerar el desarrollo de una economía chilena con emisiones netas cero y positiva para la naturaleza, mediante innovación, financiamiento climático y descarbonización de la demanda energética. En esta entrevista, su directora, Claudia Galleguillos, detalla los objetivos, herramientas y transformaciones que impulsa esta ambiciosa iniciativa.
¿Cuáles son los objetivos y metas específicos del proyecto NZNP?
Buscamos fortalecer las instituciones chilenas, la política pública y las regulaciones, para acelerar las vías de desarrollo con un balance cero neto en emisiones, y positivas para la naturaleza. Esto se realizará a través de 4 objetivos específicos:
a) Reforzar la coherencia, alineación y complementariedad (y su medición) de los diversos instrumentos y herramientas relacionados con el cambio climático, para las partes interesadas tanto públicas como privadas.
b) Incorporar las dimensiones de la naturaleza en la estrategia de financiamiento del cambio climático, hacia una estrategia de financiamiento neta-cero naturaleza-positiva.
c) Promover una hoja de ruta global de descarbonización de la demanda energética, centrada en la demanda energética industrial, doméstica, comercial y pública.
d) Crear capacidades y sensibilizar sobre las alternativas de descarbonización de la demanda energética.
El proyecto NZNP es financiado por el GEF, implementado por PNUMA y ejecutado por Fundación Chile. En la práctica, ¿qué implica el rol de FCh como agencia ejecutora?
Fundación Chile es la Agencia Ejecutora del proyecto (AE), siendo responsable ante el gobierno de Chile y PNUMA por la administración y gestión adecuadas de los recursos financieros del proyecto, ajustándose a las normas y reglamentos establecidos para ello. Asimismo, velará por la ejecución, el seguimiento y el control de calidad de las actividades del proyecto, para el logro oportuno de los resultados.
Tendremos un rol articulador en la iniciativa, impulsando modelos de innovación para el desarrollo país, coordinando al sector público, privado, científico y ciudadano en torno a un propósito común, dirigiendo este conocimiento hacia la generación de nuevos mercados alineados con las tendencias internacionales.
¿Qué herramientas, metodologías o instrumentos técnicos se están desarrollando o aplicando en el marco de NZNP para guiar al sector industrial hacia las metas Net Zero?
La iniciativa impulsa un cambio de paradigmas respecto a las inversiones que se realizan en cambio climático por parte de las empresas, dónde las acciones de descarbonización vinculadas a la regeneración de la naturaleza juegan un rol preponderante para sostener el desarrollo de comunidades y el propio negocio. Estos antecedentes tienen una base científica internacional sólida, la que ha sido relevada en las declaraciones de Davos 2025 del Foro Económico Mundial. La iniciativa NZNP en Chile generará las condiciones para guiar las inversiones públicas y privadas hacia este camino.
Considerando la Contribución Determinada Nacional (NDC) de Chile como el instrumento de gestión central, la iniciativa trabajará en la coherencia metodológica de los instrumentos de Cambio Climático, para garantizar la alineación con una Estrategia a Largo Plazo en reducción de emisiones positiva para la naturaleza. Asimismo, se ajustará el programa HuellaChile para reportar las inversiones público y privadas bajo la interacción de mitigación y adaptación al Cambio Climático. Esto estará liderado por el Ministerio de Medio Ambiente.
La descarbonización de la demanda será liderada por el Ministerio de Energía, elaborando una Hoja de Ruta para la descarbonización de la demanda con foco en energía térmica y positivo para la naturaleza. Esta HdR considerará las particularidades locales y regionales, así como la transformación tecnológica necesaria de impulsar. Esto estará acompañado de una cartera de proyectos que permitan transformar la cadena de valor de la demanda energética en Chile. Esto será acompañado por proyectos piloto en tres regiones de Chile, en sectores económicos con alto impacto en la descarbonización, demostrando la viabilidad técnica para impulsar estos nuevos mercados.
Todo esto será acompañado por una estrategia de financiamiento liderada por el Ministerio de Hacienda.
Dada la necesidad de alianzas multisectoriales en este esfuerzo, ¿cómo está NZNP articulando la colaboración público-privada?
La iniciativa posee una gobernanza estructurada que permitirá vincular el conocimiento y los esfuerzos del sector público, privado y científico principalmente, con bajada a los actores locales que participarán en la implementación de los proyectos piloto. Fundación Chile coordinará esta gobernanza para gestionar el conocimiento existente y construir una base sólida que permita el diálogo con los diversos sectores. La gobernanza incluye un Comité Directivo que entregará lineamientos estratégicos conectados con los desafíos mundiales; un Comité Técnico para realizar el seguimiento de los productos comprometidos y mesas temáticas para avanzar junto al sector privado, científico y actores locales vinculados a los proyectos piloto.
Fundación Chile ejercerá su rol articulador en la vinculación del sector público privado, con base técnica sólida, para impulsar estas transformaciones de alto impacto y la generación de nuevos mercados rentables, incorporando la descarbonización y la naturaleza como bases del desarrollo.
Uno de los resultados esperados de NZNP es una hoja de ruta clara para descarbonizar la demanda energética en Chile. En términos técnicos, ¿qué componentes clave comprende dicha hoja de ruta y qué medidas incluye para las diversas industrias?
La hoja de ruta para la descarbonización de la demanda energética tendrá un foco especial en servicios de energía térmica, dado que los usos térmicos poseen un alto potencial para la transición energética en Chile. En Chile, más del 35% del consumo de energía es en usos térmicos, generada en un 41% por biomasa y un 35% por gas licuado y natural (Ministerio de Energía de Chile, 2021). Las acciones que sean identificadas por esta hoja de ruta incorporarán el enfoque positivo para la naturaleza, con perspectiva de género y consideración de los pueblos indígenas.
Asimismo, se tendrá en consideración las particularidades locales y regionales, así como la necesidad de transformación de tecnologías, procesos y operaciones, así como de diversas partes interesadas, como los hogares, las PYME, las grandes industrias y las organizaciones comerciales y públicas.
¿Qué mecanismos de incentivo o apoyos concretos considera el proyecto NZNP para motivar a las empresas a adoptar tecnologías limpias y prácticas de naturaleza positiva?
El proyecto tiene como desafío aportar en la actualización de la estrategia de financiamiento climático, dónde se identificarán los incentivos necesarios para acelerar la descarbonización de la mano de la regeneración de la naturaleza. Este trabajo será liderado por el Ministerio de Hacienda, en estrecha colaboración del Ministerio de Energía y Medio Ambiente, donde Fundación Chile articulará la participación del sector productivo y financiero principalmente, velando por alinear las estrategias con las tendencias mundiales.
¿Cuáles son los principales obstáculos regulatorios identificados que habría que superar para acelerar la transición en el sector industrial?
Aunque Chile cuenta con un sólido marco jurídico en temas de Cambio Climático, se han identificado algunas barreras que ralentizan su aplicación:
- Se ha identificado una carencia en la coherencia entre instrumentos, medidas, herramientas de participación del sector privado e instrumentos de financiamiento alineados con el desafío de cambio climático. Para ello, se trabajará en una metodología común y concreta que alinee las intervenciones hacia actividades y objetivos compartidos y comunes en los diferentes niveles local, regional, nacional y sectorial. El Programa HuellaChile se transformará en una herramienta integral que permita medir, reportar y certificar las acciones que demuestran el impacto de las inversiones realizadas por el sector privado, territorios y sector público en temas de mitigación (descarbonización) y adaptación (naturaleza) al Cambio Climático, evitando así el despilfarro de recursos y la pérdida de oportunidades de sinergia. Estas acciones serán acompañadas de la actualización de la estrategia de financiamiento de cambio climático, incorporando la integración de la descarbonización y la naturaleza como factores relevantes en la generación de nuevos mercados de desarrollo, acorde a la actualización de la NDC. Esto podría implicar la exploración de mecanismos de financiación innovadores o la identificación de posibles sinergias entre ambas estrategias, incluyendo la biodiversidad.
- Para implementar los procesos de descarbonización, se ha identificado la falta de una estrategia nacional a largo plazo que incorpore el enfoque hacia la demanda energética y su cadena de valor, particularmente en los servicios térmicos. Para ello, es necesario la integración y coherencia de instrumentos de política pública y desarrollo empresarial a nivel nacional, regional y privado, que tengan en cuenta las cuestiones de género. El enfoque integrado de oferta y demanda energética es fundamental para la transición energética de Chile y la descarbonización de la economía. Esto se abordará mediante un enfoque polifacético con asociaciones público-privadas que consideran las complejidades inherentes a la descarbonización de la demanda; una hoja de ruta con cartera de proyectos listos para su puesta en marcha y verificados en forma independiente, lo que permitirá atraer inversiones; el establecimiento de normas mínimas para las tecnologías y equipos de descarbonización de la demanda de energía para generar confianza entre las partes interesadas al reducir la incertidumbre, incentivar la inversión y acelerar la adopción de estas soluciones. Serán fundamentales promocionar mejoras en la eficiencia energética de edificios e industrias, así como impulsar comportamientos con un menor consumo de energía o adecuación a la disponibilidad de energía verde en la red.
- Los conocimientos y capacidades en actores claves son insuficientes para promover alternativas de descarbonización de la demanda de energía y un crecimiento económico positivo para la naturaleza con cero emisiones netas. Para abordar esto, se pondrá a disposición el conocimiento necesario para mejorar esta brecha. Se generarán capacidades y herramientas que permitan identificar tecnologías eficientes y aplicar prácticas de descarbonización. Se promoverá un sólido ecosistema de empresas especializadas con capacidades específicas para abordar estos desafíos. Asimismo, se implementarán pilotos en 3 regiones de Chile que puedan probar la viabilidad económica, social y medioambiental de las alternativas de descarbonización con tecnologías innovadoras y transformadoras.
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