AGENDA DE ENERGÍA ¿En qué consiste y cuáles son sus implicancias?

A mediados de mayo, el Ministro Máximo Pacheco, hizo entrega de la Agenda de Energía a la Presidenta Michelle Bachelet. Distintos actores de la industria, analizan los alcances de esta medida en este reportaje.

Nuestro país enfrenta un complejo escenario energético debido a la ausencia de nuevos proyectos, trabas medioambientales y rol de la sociedad, entre otros aspectos. Es por ello que esta iniciativa gubernamental busca destrabar las inversiones y aumentar la competencia en el sector, así como mejorar las relaciones con las comunidades. Debido a lo anterior, la elaboración de este documento se desarrolló a través de un proceso de diálogo y escucha de los múltiples y diversos actores sociales, políticos, empresariales y académicos. Alfredo Solar, Presidente de Asociación Chilena de Energías Renovables (ACERA), señaló al respecto que “estamos muy conformes con el acercamiento que el nuevo Gobierno ha tenido con las energías renovables. Hicieron un muy buen diagnóstico de la situación actual de la industria y considero que se están tomando también las medidas correctas para seguir avanzando. En esta misma línea, agradecemos el decidido apoyo que el Ministerio de Energía y la Presidenta Michelle Bachelet han entregado a las ERNC”. Alfredo Solar, ACERA. Carlos Finat, ACERA. Verónica Munita, ACESOL. Fernando Agüero, Colegio de Ingenieros de Chile. Sara Larraín, Chile Sustentable. Por su parte, Carlos Finat, Director Ejecutivo de ACERA, añadió que “este documento aborda todos los aspectos que componen al complejo sector de la energía y que compromete acciones concretas y metas con plazos y resultados medibles para resolver los problemas que actualmente afectan a este sector. La agenda presentada reconoce el importante aporte que las ERNC pueden hacer al país en los próximos años y compromete acciones para eliminar las barreras que actualmente limitan o impiden que ello ocurra”. Otras visiones Con gran satisfacción recibió la industria solar térmica el anuncio contenido en la Agenda de Energía en orden a enviar un proyecto de ley que perfeccione la franquicia tributaria para sistemas solares térmicos. En el capítulo sobre Promoción de Colectores Solares Térmicos, el documento señala que durante el segundo semestre de este año el Gobierno enviará al Congreso este proyecto para “renovar y perfeccionar la vigencia de la franquicia tributaria, para la instalación de sistemas solares térmicos para agua caliente sanitaria en viviendas nuevas, así como para asegurar su eficacia en el financiamiento en viviendas sociales”. “Se trata de una gran noticia para el sector, que se encontraba con muchas dificultades tras el término de la Ley 20.365 en diciembre. La Agenda también señala que se incorporará un subsidio especial para la instalación de sistemas solares térmicos en las viviendas nuevas para la reconstrucción de Arica, Valparaíso e Iquique”, señaló Verónica Munita, Gerente de la Asociación Chilena de Energía Solar (ACESOL). Sin embargo, la ejecutiva pone una luz de alerta: “No se menciona el desarrollo de la energía solar distribuida y el Net Metering, que permitirán la masificación de este tipo de energía”. Fernando Agüero, Presidente del Colegio de Ingenieros de Chile, afirmó que como entidad tienen la convicción de que la política energética debe ser una política de Estado que sea independiente de los gobiernos, permanente y de largo plazo. “De la misma forma nos parece importante que se debe reforzar el concepto de planificación en el sector y se debe profundizar su implementación por parte del Estado en conjunto con los distintos actores de este ámbito. Estimamos se debe reforzar en esta agenda aspectos clave como la transmisión eléctrica, la innovación y el desarrollo tecnológico, la integración regional, el desarrollo nuclear responsable, una política petrolera y el uso de nuestros recursos hídricos”, aconsejó.   Medioambiente y tarifas Sara Larraín, Directora Ejecutiva de Chile Sustentable, celebra una mayor presencia del Estado en la participación del sector, tanto por el fortalecimiento del rol de ENAP, con una inversión de US$400 millones, como con la inversión pública de US$250 millones para el desarrollo de una matriz más limpia y eficiente, donde las organizaciones ciudadanas serán fundamentales. Rodrigo Castillo, Empresas Eléctricas AG. “No obstante, se advierte dificultades en el excesivo apoyo a la hidroelectricidad convencional destacado en la Agenda, medida que junto a la priorización de hidroeléctricas y termoeléctricas en el Plan de Obras vigente y la facilitación de inversiones constituyen áreas donde existen graves inequidades y han significado graves errores e injusticias cometidas por gobiernos pasados”. Por último, Rodrigo Castillo, Director Ejecutivo de Empresas Eléctricas AG, hace un análisis relacionado al alza de precios en las tarifas de electricidad. “Quiero ser muy franco: los próximos cinco años están bastante jugados; lo que no hicimos en el pasado tendrá consecuencias en el presente y en el corto plazo. Vamos a tener que administrar las carencias que nos provocamos como sociedad en el pasado. Sin embargo, creo que todas las medidas que se están planteando, por una parte van a permitir acotar el efecto de corto plazo para que este no sea mayor al que hoy estamos observando y al mismo tiempo, hacerse cargo de una disminución franca, del costo de la energía en el mediano y largo plazo”. Junto a ello, el Director Ejecutivo de Empresas Eléctricas, agregó que “según los cálculos hechos con la Comisión Nacional de Energía, estos aumentos serían menores en los próximos años -hablamos de menos de un 5%- pero aún quedan licitaciones que no se han generado y que van a influir en el futuro”. Principales ejes de la Agenda de Energía 1) Un nuevo rol del estado para el desarrollo energético: Se propone fortalecer el Ministerio de Energía; modernizar la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC); dotar a ENAP de un gobierno corporativo; y elaborar una Política Energética. 2) Reducción de precios de la energía, con mayor competencia, eficiencia y diversificación en el mercado energético: Se propone mejorar la regulación de las licitaciones de suministro para clientes regulados; promover el uso de GNL en la generación eléctrica; generar medidas pro Eficiencia en Mercado de Distribución de Gas de Red (con regulación de tarifas). 3) Desarrollo de recursos energéticos propios: Se apoyará el desarrollo hidroeléctrico sustentable; estimular la integración de las ERNC en cumplimiento a la Ley 20/25; promover el desarrollo de un mercado ERNC de autoconsumo; promover el desarrollo de la geotermia; mejorar el uso de la leña. 4) Conectividad para el desarrollo energético: Se contempla la interconexión SIC-SING; la adecuación normativa de la operación de los Sistemas Interconectados para la incorporación eficiente y segura de las ERNC; generar una Reforma a los CDEC; lograr una interconexión regional. 5) Un sector energético eficiente y que gestiona el consumo: Se llevará a cabo una nueva Ley de Eficiencia Energética; masificar el desarrollo de proyectos de eficiencia energética; campañas masivas y programas educacionales. 6) Impulso a la inversión energética para el desarrollo de Chile: Se desarrollarán las capacidades para el seguimiento y gestión de proyectos energéticos; generar licitaciones en conjunto con el Ministerio de Bienes Nacionales de terrenos fiscales para el desarrollo de proyectos de generación; apoyar el desarrollo de proyectos de generación de base termoeléctricos que den energía segura al país y que cumplan con los estándares medioambientales. 7) Participación de comunidades y ordenamiento territorial: Se contempla el desarrollo de una agenda de Ordenamiento Territorial para la hidroelectricidad; avanzar en un ordenamiento territorial para fomentar el desarrollo energético y el diseño de estándares e institucionalidad para el desarrollo participativo de proyectos.