SEMINARIO CIGRÉ 2013 La importancia de la regulación en el sector eléctrico en Chile | | | | | | La apertura fue realizada por el Presidente del Cigré, Eduardo Andrade, y -posteriormente- por su Director, Gabriel Carvajal. Después de esta introducción, tomó la palabra el Subsecretario de Energía, Sergio del Campo, quien se refirió a los desafíos que enfrenta el país en el sector eléctrico. Dentro de los temas planteados por la autoridad gubernamental, estuvo la Estrategia Nacional de Energía 2012-2030, implementada por el Presidente Sebastián Piñera, la cual consta de diferentes puntos que impulsarían el desarrollo energético del país. Entre los aspectos mencionados destacó la idea de impulsar una política de Estado para un crecimiento con Eficiencia Energética, a través de medidas para bajar la demanda energética en un 12% hacia 2020. Otro desafío es el despegue de las Energías Renovables no Convencionales, implementando mecanismos de licitación que llevarían a incentivar su desarrollo. El tercer punto es el rol de las energías tradicionales, donde Sergio del Campo puso énfasis en la mayor preponderancia que debiera tener la energía hidroeléctrica. También fue muy importante lo dicho sobre la Carretera Eléctrica, que es uno de los puntos de la estrategia nacional que busca robustecer y mejorar el sistema eléctrico de nuestro país. Con todas estas medidas, el Gobierno espera que el mercado eléctrico sea más competitivo para así dejar de depender de recursos que vengan del extranjero. Además, se hizo mención al avance sostenido en las opciones de interconexión eléctrica regional, la cual busca una mayor seguridad en el suministro energético. Los problemas del sector eléctrico Luego de esta introducción y bienvenida, se llevó a cabo el primer bloque que fue presentado y moderado por Eduardo Escalona, de Philippi Yrarrázaval Pulido & Brunner Ltda. El área a tratar fueron los proyectos de cambios regulatorios en discusión, el cual fue debatido por un panel conformado por Luis Cordero, de Ferrada Nehme; Javier Vergara, de Vergara Galindo Correa Abogados; Fernando Abara, de Abara & Cía. Abogados; y Eugenio Evans, de Fermandois, Evans & Cía. Abogados. | Manuel Silva, Cigré Chile; René Muga, Generadoras A.G.; Sebastián Bernstein, Synex Consultores; Eduardo Escalona, Energía y Mercados Regulados; Vivianne Blanlot, VBS Consultores; Eduardo Andrade, Cigré Chile; Gabriel Carvajal, Cigré Chile; Fernando Abara, Abara & Cía. Abogados | La conversación se centró principalmente sobre los problemas del sector eléctrico en cuanto a la distribución, transmisión y generación. Se reflexionó sobre el ordenamiento territorial de este sector, las áreas protegidas y los puntos de inflexión para el desarrollo de estos, entre los que están el poder Ejecutivo, Legislativo y la Corte Suprema. Los expertos dieron a conocer la importancia de cómo hacer una buena evaluación ambiental y analizaron el rol que cumple la sociedad en la actualidad. Estamos viviendo un empoderamiento social, con el fin de influir en los puntos de vista de las autoridades, manifestó Javier Vergara, quien se refirió a la relevancia de tener estudios de impacto ambiental mucho más rigurosos y también sobre la importancia de la consulta indígena. Sobre este último punto, se dio énfasis al Convenio 169 como herramienta importante para los pueblos originarios y, al mismo tiempo, sobre la preocupación que existe por las aprobaciones de diversos proyectos situados en dichas zonas, debido a los rechazos que han existido.Es necesario un ordenamiento territorial conveniente. Hay pocos deseos por regular territorios más allá de la ciudad, concluyó Luis Cordero. Por su parte Eugenio Evans se refirió al exceso de regulación que existe en nuestro país: Hay una inflación de híper regulación, en donde se mantiene una recarga de reglamentación en todo sentido, afirmó el abogado. Finalmente, Eduardo Escalona concluyó en su presentación que las metas en el corto plazo (2014-2018) recaen en las diversificación y en la confiabilidad en materia eléctrica. Mientras que las de largo plazo (2018-2030) deben tener como importancia la eficacia. Una visión a futuro El segundo bloque se enfocó en reflexionar sobre La regulación de la próxima década y tuvo como moderador a René Muga, Gerente General de Generadoras A.G., a la vez que participaron en el panel Sebastián Bernstein, Director de Synex; Vivianne Blanlot, Directora de VBS Consultores; y María Isabel González, Directora de Energética. | Daniel Canales, Andes Mainstream; Eduardo Andrade, Presidente Cigré Chile; Sergio del Campo, Subsecretario de Energía; María Isabel González, Socia - Directora de Energética; Gabriel Carvajal, Director Cigré Chile. | Los temas que se expusieron fueron el poco conocimiento que tiene gran parte de la sociedad sobre los temas de energía. Este punto, según Sebastián Bernstein, genera un contexto de incertidumbre que envuelve al país en esta materia, a lo cual se suman problemas como la falta de anticipación, los riesgos, la inversión no eficiente en el desarrollo de recursos propios, la falta y retraso de los proyectos, e incluso el costo de error debido a los rechazos de éstos. Los expertos reconocieron la falta de competencia que tiene Chile respecto a otros países del mundo en el área eléctrica. Se requiere mucha más competitividad, pues uno de los problemas a futuro es la inversión no eficiente; se debe atraer de acuerdo a las demandas que hay, afirmó Vivanne Blanlot, agregando que también existen recursos que por años no son usados, como por ejemplo en el área geotérmica, y que todo engloba un claro y presente peligro en el sector. Uno de los temas más controversiales en el foro fue el de carreteras eléctricas, proyecto de ley que fue presentando en el Congreso y que incluirá la conexión entre el Sistema Interconectado Central (SIC) y el Sistema de Norte Grande (SING), así como la capacidad de generación, puesto que afirman que se requerirá una matriz con una mayor capacidad de megawatts. Es necesario entregarle el carácter de urgencia a este proyecto para que se ejecute en el largo plazo, afirmó María Isabel González, agregando que se debe apuntar a poner en disposición proyectos de generación con permisos ambientales. Por último, llamó la atención de los asistentes la formulación que González sugirió respecto al sistema de transmisión troncal: En la coyuntura actual debiera reevaluarse el criterio N-1, solo como medida para disminuir los altos precios actuales y proyectados para los próximos 4 a 5 años, concluyó. Mayor información en www.cigre.cl | |