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Comisión Ordenanza del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Actualizar y desburocratizar la construcción en Chile

"El 25 de Junio de este año fue publicada la más profunda y extensa modificación a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción desde 1931. Actualmente, la llamada “Nueva Ordenanza” presenta modificaciones en 150 de sus 400 artículos, se le agregaron 150 y se adecuaron elementos tecnológicos y de lenguaje, añadiéndosele 81 vocablos, derogándose 18 y cambiando 19. Para Patrick Robertson, Secretario Ejecutivo de la Comisión Ordenanza del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la actualización y simplificación de la burocracia dentro del nuevo cuerpo legal es una parte fundamental para precisar los deberes y derechos del sector privado y público. Conversamos con el ejecutivo para comprender los aspectos más relevantes de este tema."

¿Cuáles son los objetivos de la Nueva Ordenanza?
Este cuerpo legal busca, fundamentalmente, disminuir el ámbito de la discrecionalidad, precisar materias, definiciones, procedimientos y brindar mayor transparencia. Uno de los puntos más importantes para nosotros fue actualizar las materias, disposiciones y estándares a fin de igualarlas para todo el país evitando, de esta forma, las diferentes interpretaciones que se daban ante un proyecto por parte de las distintas Direcciones de Obras. También queríamos establecer las obligaciones tanto para los privados como para el sector público, fomentar el diseño urbano de calidad con nuevas herramientas, solucionar materias técnicas y urbanísticas conflictivas, regulando la excesiva permisividad de algunas normas de excepción, además de agilizar los procesos de tramitación en las DOM y Seremis.

 

¿Qué diferencias y alcances inmediatos se podrán apreciar en términos de construcción con esta iniciativa?
En este contexto se destacan las mayores normas de seguridad y evacuación de la edificación que involucrarán costos complementarios. También, se incorporan nuevas normativas en

cuanto a la posibilidad de sobrepasar las rasantes en base a cálculos de sombra, aumentando la flexibilidad para realizar conjuntos armónicos e incrementando la densidad en los DFL2, a condición que no superen los cuatro pisos. Esta ordenanza incorpora nuevas reglamentaciones, materiales e instrumentos de diseño urbano, al igual que la planificación territorial y participación ciudadana. Asimismo, se establecen reglas especiales para la rehabilitación de inmuebles que se consideran dignos de conservación patrimonial, ya sean edificios, zonas históricas o paseos peatonales. Por otra parte, se regulan temas conflictivos para el sector, como el fin de la altura libre para los edificios DFL2 con construcción simultánea. En el marco de la defensa del medio ambiente, se promueve la materialización de áreas verdes públicas o municipales y, condicionadas a su desarrollo y mantención, se pueden autorizar en ellas construcciones complementarias hasta en el 5% de su superficie. En definitiva, este conjunto de normas permitirá la construcción de nuevos estilos de edificios con estándares internacionales.

 

Según el MINVU, ¿cómo ha reaccionado el sector frente a la Nueva Ordenanza?
La reacciones han sido muy favorables, ya que este proyecto es el fruto del trabajo de dos años que contó con la participación de la Cámara Chilena de la Construcción, el Colegio de Arquitectos, las Asociaciones de Oficinas de

Arquitectura, los Directores de Obras Metropolitanos y revisores independientes. Cabe destacar que esta es la primera oportunidad en la cual se hace un trabajo de normalización de gran envergadura en la que han participado con gran entusiasmo tanto el sector público como el privado, realizando una labor conjunta en la que se consideraron sus distintas posturas, apreciaciones y planteamientos. Se trata de un proyecto ambicioso que está llegando a buen término, proyectando al sector sobre bases sólidas hacia el futuro.

Agosto 2001
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